[转载]侨外移民:美国投资移民热门项目EB-5门槛或将上调?

[转载]侨外移民:美国投资移民热门项目EB-5门槛或将上调?


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最近的一则新闻让很多打算移民美国的老百姓将赴美移民提上了议程:投资移民美国的热门项目EB-5门槛或将上升,由原来的50万美元提升至80万美元,涨幅超过50%。

 “这便意味着你得为你的‘美国梦’多掏30万美元。”对美国移民观望已久的姜先生告诉记者,这样的重磅新闻砸来,让他提前开始实施他的移民美国计划。

 早在今年年初,美国“芝加哥会议中心诈骗门”使250个投资人遭遇骗局,其中也涉及了几位浙江人。在经历了这几个月的冷静后,美国投资移民非但没有趋冷,反而越来越热。有不少业内人士认为,这个知名诈骗门倒逼着行业标准提高,此劫之后,移民美国会更为安全和规范。

 安全与否尚无定论,但提高投资本金则是大势所趋。

 长期以来,通过EB-5项目投资移民美国是中国移民者非常热衷的一条渠道:只需在美国区域中心项目中投资50万美元、创造至少10个就业机会即可以获得美国永久居留权。同时,申请者不必有任何学历,经商或工作经验的背景。

 在经历了各种通胀、金融危机之后,50万美元的投资本金一直不变,究竟未来会不会提升至80万?现在市场上的美国投资移民项目究竟安不安全?日前,美国本土知名媒体华尔街日报联合中国六大媒体共同赴美国纽约、泽西市等地,对侨外移民代理的两大区域中心——美国移民基金、纽约市区域中心,近20个EB-5项目进行了参观考察。

 考察曼哈顿W57空中花园项目,该项目已经开工,目前在建地下部分EB-5或将推出“80万美元”和“1万个家庭”,计划投资者尤为关注新政中资金名额规定。

 长期以来,美国EB-5的投资本金是50万美元,会不会提高本金,要根据美国消费定价的列表来决定EB-5的定价。前美国移民局副局长、现美国投资移民协会(IIUSA)副主席Robert Divine表示,50万美元已很多年没变了,会不会涨价要根据2013年的消费评估数据计算出来。他表示:“提升到80万美元是很有可能的,但目前没有定论,仍在讨论当中。”

 在配额方面,美国现行EB-5的全球配额是1万张绿卡,不仅包括投资人,也包括其家庭成员,实际上也就是三四千个家庭。Robert Divine表示,虽然到目前为止1万个配额还从未使用完毕过,但以今年的势头来看,本财政年度的1万个配额或将用完。

 为避免EB-5配额出现紧缺,在美国EB-5界当前主要有四种提议:一是把目前项目申请人中一些不符合规范的剔除出去,给投资者更多的机会;二是把那些申请人数少的类别,移到EB-5,这在目前来看可能性较大;三是把去年没用完的配额移到今年;四是1万个配额不以人为单位,而是以家庭为单位,而关于这方面的提议已经得到议会通过。

投资额上涨30万美元,等于你5年将额外亏损近50万人民币利息。

 “从50万涨到80万美元,就是说要多拿出30万,虽然说5年后可以拿回投资款,但是其实这等于你5年将额外亏损近50万人民币利息。”姜先生表示,之所以这么急着办理移民,那是因为他算了一笔账,“按美元兑人民币最新汇率计算,30万美元现阶段可以兑换184万人民币。把这笔钱存进银行,按5年期5%的利率来算,5年后都能拿到46万人民币的利息,也不是一笔小数目。”

 这就意味着,假设投资者放弃将这部分资金存入银行,转而进行移民投资,那投资者就将额外损失近50万人民币。这个不小的调整数额对于众多中小投资者来说却是需要仔细考量的。

 调整再次印证了业内对美国投资移民上调投资额的判断,随着申请人数的不断增加,一贯采用“先延期、再涨价”政策的美国,调价也在意料之中。所以,建议有意向的申请人应该把握美国投资移民的黄金时间,趁早提交申请,以避免受到涨价的不利影响。

 参观考察NYCRC体育馆项目,“芝加哥投资移民诈骗事件”倒逼行业标准提高。

 不久前的“芝加哥会议中心”欺诈案之所以能够欺骗200多名投资人,一个很重要的原因是移民中介在高额利润的诱惑下罔顾投资人的利益,没有对区域中心及项目资质进行负责任的审查,盲目地促销。这让大量中国投资者失去信心,也给整个美国的EB-5投资移民蒙上了阴影,因此该失败案例也是此次美国考察之旅绕不开的话题之一。

 美国移民基金总裁Nicholas Mastroianni II认为,芝加哥事件促进美国EB-5行业的洗牌,“对于整个行业而言,芝加哥事件既产生了恶劣的影响,同时又有积极的一面。可以看到,区域中心的数量已由260多家开始减少了。”

 事实上,以芝加哥会议中心欺诈案为导火索,无论是美国EB-5项目市场还是中国的美国投资移民行业,都开始了行业洗牌。在美国证券委员会、移民局介入后,EB-5项目将日益规范化,区域中心则会进一步减少,劣质项目终将被淘汰出局。

 美国证券交易委员会(SEC)专业律师Ronnie Fieldstone也表示,“芝加哥事件是最大的失败案例,但对美国证券律师来说也是个范例,由此提高了行业标准,今后要做尽责的调查。”

 

 新增移民专项办公室,审批时间将大幅减少。

 目前,美国EB-5投资移民I-526(投资人在取得2年有条件绿卡之前,必须完成I-526申请以获得6个月的移民签证)的审理时间很长,普遍超过8个月,有的甚至需要1年,招致了许多投资者的抱怨。未来审批时间是否会大幅缩短以满足日益增长的移民需求呢?

 美国移民律师协会前主席Ronald Klasko表示,美国移民局已经意识到审批时间过长这个问题,并在华盛顿特区建立了新的EB-5投资移民专项办公室,但同时并没有关闭加州的办公室,相当于在审批过程中增加了人手,且美国移民局希望EB-5审批增加具备房地产经验的人员,以加速审批的时间。

 2013年5月30日新发布的EB-5裁决政策备忘录,是对EB-5相关政策法规逐步落实的有力补充,让业界不再从大量的补件通知中进行揣测推断,Ronald Klasko介绍说,“以前,同样的EB-5项目,有可能一个人获批,另一个却需要补件,今后不会再出现这样的情况。这对投资人是个好消息,有利于加快审理。”此外,“加急批复”政策也正处于讨论之中。

 

 “间冰期”结束,EB-5迎来新一轮机遇期。

 

审批时间的缩短,再加上“芝加哥事件”带来区域中心的减少,以及中国投资者高涨的移民的热情,众多因素结合在一起,会使美国EB-5投资移民的前景走向何方?

 从审批速度上看,新的EB-5投资移民专项办公室建立之后,未来审批时间有望控制在6个月之内,有望帮助美国移民局快速解决案件积压,实现一个更有效的审批过程。而日前EB-5区 域中心行业通过美国投资移民行业协会,也有史以来首次发布了非常全面的最佳实例清单,涵盖了区域中心的运营、投资者关系、市场推广、证券问题、移民法问 题、就业创造问题、资金监管问题、项目选择问题、争议仲裁问题、赔偿问题等等。相信这一举措对区域中心及从业者们是非常有价值的指导工具,将引导区域中心 及相关专业人员更好地从整体上保护区域中心、投资者以及EB-5行业。

 纽约市区域中心Paul Levinsohn表示,未来的EB-5项目将更加趋向于专业和规范化,区域中心也会形成行业等级;而国会议员Ron Klein代表的政界观点则认为,EB-5正在得到关注,越来越多的人有兴趣来讨论,但反过来,保守者也拒绝移民,整体来看,美国人支持移民,更加支持投资;移民律师协会主席Ron Klasko则认为,EB-5机遇期刚刚开始。