積壓的6.6萬份申請擬全部廢止 兩個新的投資移民試點項目醞釀推出

想要申請加拿大投資移民的朋友注意了，加拿大當地時間2月11日下午，加拿大聯邦政府在新公布的2014年度經濟行動計劃中，無預警地表示計劃終結投資移民計劃，已積壓的6.6萬聯邦投資移民(包括5.9萬投資移民，7000企業家移民)申請將被一次性一刀切地拒之門外，同時退還申請費200萬加元，並完全廢除這項開始于1986年的聯邦投資移民計劃。目前，該財政預算案已經向國會提交，至于最後是否能實施還未有定論，不過移民業內人士分析認為，該政策實施的可能性很大。

值得注意的是，聯邦政府此番“一刀切”政策並不包括魁北克省的投資移民，這等于給有意投資移民加拿大的申請人仍留了一個“後門”。不過魁省投資移民自去年8月1日開放接收申請大門之後因名額已滿已經暫停收案，重新接受申請的時間也未確定。業內評論人士指出，聯邦或將對魁省投資移民項目施加更大的壓力，魁省投資移民項目最終會不會也被取消，尚難確定。

與此同時，加拿大聯邦政府還聲稱將設立一個創業投資試驗項目。當天的預算案引入了一個新的投資移民創業資本試點項目(Immigrant Investor Venture Capital Fund pilot project)，此外，政府還將磋商一個有潛力的商業技術試點方案(Business Skills pilot program)，取代被“一刀切”的投資移民項目。但目前還沒有發布有關這些替代項目的詳細信息。

魁省派定心丸：不會清退已接收的申請

該政策其實早已名存實亡

取消聯邦投資移民的消息一出，立即在加拿大華人社區網上引起了熱烈討論。在“加拿大家園網”上，有一位網友說自己是2009年8月份遞的申請，中介公司當時說要等三年，現在已經等了快五年了。沒想到現在要直接被切了。他在徵集同病相憐者的同時想問問大家打算下一步該怎麼辦，“加拿大還有別的辦法能去嗎？還是轉去美國更好？哪個更穩妥？哪個更快？”有網友對取消投資移民政策持理性態度，因為原有的投資移民計劃早就名存實亡，積壓這麼多份申請，十年也輪不到，取消與否分別不大，反而“一刀切”之後，只要依據新的遊戲規則，大家重回起跑線，說不定一年後就有大量新投資移民簽證批出。不過也有觀點認為保守黨的政策過于波動且目的性太強。

記者先後咨詢多家移民中介公司，工作人員均表示，由于近兩年加拿大已經緊縮甚至關閉了投資移民，他們已經不再接該國投資移民的單子了。

受加拿大聯邦政府的這一政策影響，加拿大其他移民項目將何去何從呢？首先受到影響的無疑是魁省投資移民。加拿大當地時間2月11日，魁省移民局與基金公司召開的緊急磋商會議中，魁省移民局確認不會清退已經接收的申請。至于是否也會取消投資移民項目，目前還不確定，還需等待政府的聲明。

魁省會否也取消暫無定論

不過，據外聯出國的移民專家分析，可以預見的是，聯邦政府將加大對魁省申請的管理，今後要求魁省申請人必須定居魁省的可能性很大。加成集團總經理晏承志認為，魁省投資移民項目應該不會取消，投資門檻可能也不會提高。過去兩三年，魁省不斷增加投資移民面試官，加快面試進度，因此積壓的申請也少了一些。

至于各類“省提名”項目，晏承志認為，“省提名”項目在過去兩年也在不斷收緊門檻，比如申請審批時間不斷延長，而且要求住在當地，這些地方人煙稀少，中國申請人往往不容易適應當地，更願意住在溫哥華、多倫多等大城市。有分析認為，由于這些項目申請人登陸後定居和創業的比率不高，對當地經濟的影響力有待進一步評估，估計今後要麼關閉，要麼加大對申請人登陸後的監管，必須投資和居住，否則面臨身份吊銷。

有申請者轉投美國EB-5

聯鴻總裁鄒麗娟告訴記者，該消息一出，他們機構就收到不少客戶的電話和微信咨詢。有一位客戶申請聯邦投資移民已經等了兩三年，本來計劃讓孩子去加拿大讀中學，但沒想到“一刀切”讓他的計劃落空。他現在通過咨詢後正打算趕緊轉辦美國EB-5投資移民項目。鄒麗娟表示，受到影響的中國申請人中有同樣想法的不在少數，這對于美國投資移民市場或許是一個機會。

有申請人擔心美國是不是也會步加拿大的後塵取消投資移民項目，對此，鄒麗娟表示，美國應該暫時不會取消投資移民項目，因為美國這些投資是屬于積極性投資，投資的50萬美元要求投資到具體的實體項目中去，也確實產生了就業崗位，對當地實體經濟確實產生了貢獻，不過也明確規定有市場風險。而對于加拿大聯邦投資移民來說，屬于一種被動型投資，投資者只需把錢交給基金公司或存在銀行一段時間就可以拿到身份，對當地實體經濟無多大貢獻，所以加拿大才有計劃取消聯邦投資移民項目。 文/圖：記者 李瓊

背景

突然關閉因投資移民貢獻少

當天公布的這份長達419頁的預算案談到了終結投資移民項目的原因。預算案指出，在過去的10多年中，聯邦投資移民項目成為外國人合法居留加拿大的捷徑，但卻嚴重低估了加拿大居留權和加拿大國籍的價值。據報道，在移民加拿大20年後，1名投資移民所繳納的稅收比1名技術移民一共少了20萬加元。基于這樣的原因，預算案計劃終結投資移民項目。

有觀點認為，之前已經積壓太多的申請也是加拿大取消聯邦投資移民項目的重要原因。加拿大聯邦投資移民全球各地共積壓7.5萬多宗，其中中國申請人為5.7萬多宗，在這些申請中，98%~99%都來自中國內地。

加成集團總經理晏承志分析認為，這是加拿大保守黨在為2015年大選做準備，出臺該政策有一定政治因素。因為他們認為這些新增的移民不僅不會增加他們的選票，反而對就業、納稅等產生一定影響。