EB5投资移民改革呼之欲出

EB5投资移民改革呼之欲出


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4月23日,美国移民局(USCIS)举行电话会议,收集各方利益相关者对EB5投资移民项目改革措施及方向的建议。新上任不久的移民局EB5项目主任尼古拉斯·克鲁茨(Nicholas Colucci)等官员参与了此次会议,并表示开宗明义提到“清晰、安全、透明、效率、可预测”是投资移民项目改革要达到的首要目标。

来自移民局和联邦调查局的相关官员表示,EB5是为美国创造经济利益和就业机会的重要移民项目,尤其对于中小企业意义重大;而清晰性、安全性、透明性、效率性和可预测性等是EB5投资移民改革的“重中之重”。

各方民众在会议上提出了关于EB5改革的建议,比如:I-526项目表格与I-829表格的申请同时进行;增加“快速处理的类别”;解决商务及工作签证持有者在申请投资移民的身份混乱问题;保存项目副本,在项目进行期间进行监控;公布“区域中心”的相关数据;加强对社区的宣传,让更多人知道EB5投资移民项目;等等。对于这些项目,美国移民局并没有当场给出答复,但表示将慎重考虑是否在改革中采纳实施。

自今年2月份加拿大宣布终结联邦投资移民项目并把6万多积压案件一律拒之门外之后,美国的EB5投资移民项目引起了越来越多有此意向的民众的关注。作为美国全面移民改革的一部分,EB5投资移民项目将改革的趋势也越来越强。该项目新主任克鲁茨上任以来,其财政及法律工作及信息金融学硕士的学术背景让分析人士猜测,EB5改革将以资金、程序、管理等方面为主,如加强对投资资金的来源审查、更广泛使用电子审查系统等。

2013年6月参议院通过、目前还在众议院搁置的全面移民改革方案中,关于EB5投资移民项目,民主党参议员莱希(Patrick Leahy)所写就的内容是将每年1万个EB-5投资移民(个人)签证配额调整为1万个家庭配额,同时每五年根据最新的通货膨胀指数调整50万美元的投资移民资金门槛,有业内人士估计将达到80-85万美元;这样一来,每年通过投资移民美国的人数将增加,而所需资金将增多。据悉,上调EB5金额在国会基本已达成共识,但上调多少、何时上调依然没有确定。除上述提案外,还有多名其他议员向参众两院提出过关于投资移民项目的提案。即使全面移民改革的法案依然“停滞”在众议院,某个关于EB5投资移民的“小提案”也有被先行通过的可能。