四川省每年有高校应届毕业生30多万人，科技流动人员33.1万人，他们都是创新创业的生力军。用好这支庞大的人才队伍，把高校、科研院所的科教优势转化为人才竞争优势、科技创新优势和经济发展优势，是提升区域竞争力的重要途径。

　　为支持大学生和科技人才创新创业，追梦圆梦，四川省近日出台《关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技人才创新创业的意见》，针对大学生和科技人才构建了扶持创新创业的完整政策链，并给予更加系统、更有分量的政策扶持。
 

　　即日起，本报推出“创新创业，扶上马送一程”系列观察报道，聚焦我省在创新人才培养、建立创新创业园、创新创业项目孵化等方面的有益探索和有效举措，敬请关注。
 

　　“公司最困难时，连工资都发不起。但现在我们的网络已覆盖600所高校……”8月18日，钟斌点开手机界面，兴奋地向记者介绍他的“零点校园网”。
 

　　这家网站是目前国内最大的校园信息应用平台，作为平台的创始人之一，钟斌十分感谢成都金牛区青年(大学生)创业园为企业伸出的援助之手，“园区帮助我们顺利融资200万元，让公司渡过难关。”

　　除帮助融资，创业园又是如何提高园区企业的创业成功率?四川省近日出台的《关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技人才创新创业的意见》，要 求建设一批大学生和科技人才创新创业园(孵化基地)，构建“苗圃+孵化器+加速器+产业化基地”的孵化培育体系。记者走访成都部分创业园发现，已有创业园 区试水项目“预孵化”，把孵化机制延伸到高校，提高园区企业的创业成功率。
 

　　扶持措施缓解创业初期难题
 

　　成都零点信息技术有限公司位于成都金牛区青年(大学生)创业园三楼。走进这家公司，一排排整齐的电脑，20多个意气风发的年轻人，用两年多时间创造出国内目前最大的校园信息应用平台。
 

　　钟斌在中北大学上学时开发出一个校园信息软件。毕业后，他到北京中关村打工，累积了创业经验，并于2011年回到成都，准备做大做强“零点校园网”。
 

　　资金和场地，是创业的头道关口。一个偶然的机会，钟斌进入成都金牛区青年(大学生)创业园工作。他发现，这里不仅为创业者提供免费办公场地，还提供免费公寓。2012年，钟斌和另外三个创业伙伴筹资5万元，经过园区的项目评审，顺利入驻创业园。
 

　　创业之初，“零点校园网”在市场发展迅速，但5万元创业资金很快用光，“公司连几百元工资都发不起，”钟斌想到融资，但如何与投资公司洽谈，怎 么签订合同，创业团队一片茫然。关键时刻，园区伸出援助之手，当起了免费“谈判顾问”。2013年8月，200万融资到位，燃眉之急得以缓解。
 

　　调查中记者发现，目前创业园普遍为创业者提供多项优惠政策和服务：减免房租、帮助开拓市场、提供创业培训等。这些措施对缓解创业初期缺资金、缺场地的问题，十分有效。
 

　　从申请到入驻全程考核
 

　　要提升创业企业的成功率，首先要提升创业项目的含金量。进入创业园的企业，并不意味着可以躺在优惠政策的“摇篮”里一劳永逸。“一般20个申请 项目中，只能筛选出三四个符合要求的项目。”成都锦江青年创业城负责人刘谦介绍，创业城以文化创意产业为主，目前42家入驻企业全是“精挑细选”后留下来 的。

　　刘谦介绍，入驻创业城有几个“硬杠杠”，必须是全日制高等院校毕业未超过五年的高校毕业生、研究生、博士和回国留学生创办的项目;如果是创业团 队项目，团队里高校毕业生需占一半;社会资本参与投资的项目，高校毕业生团队或高校毕业生法定代表人在其中所占比例必须大于1/3……专家评审会围绕每个 项目的市场前景和团队组成把关，通过评审才可入驻。
 

　　入驻后，还要考核成长。成都优视图软件公司负责人李响入驻创业城不到两年，与他同期进驻的公司，已有好几家离开。“园区每个月会考核，这样的考 核迫使企业想办法求发展。“房租第一年免收，第二年减半，如果经营不好，只有走人。”李响说。“我们这里可不是免费的网吧。”成都金牛区青年(大学生)创 业园负责人称，入园企业每个月须向园区上交报表，包括销售情况、税金缴纳、员工数量以及盈利收入，从这些指标可以分析企业发展状况，并及时对其提供帮助。 该创业园成立4年来，签约入驻创业团队和企业109个，创业成功率达到88%。
 

　　探索建立孵化培育体系
 

　　记者在调查中发现，企业在园区的孵化时间一般为三年。但创业者和园区普遍认为，这个时间有点短。“刚毕业的大学生没有创业经验，三年时间要占领市场，成功创业不是一件容易的事情。”刘谦说。
 

　　面对这种情况，把孵化机制延伸到高校，成为了各个创业园的新举措和新实践。目前，成都金牛区青年(大学生)创业园正在探索“预孵化”服务模式，先后与成都职业技术学院、四川师范大学、西南交通大学等高校签订了“大学生创业园与高校延伸基地协议”，延长孵化时间。
 

　　成都锦江青年创业城也与四川大学、西南民族大学、成都大学等在内的6所高校达成合作意向。预计今年9月，这6所高校在校大学生的创业项目可以直 接进驻锦江创业城。“政府出台的意见，为我们创业园区的发展提供了方向。”刘谦介绍，目前锦江青年创业城正在构建“苗圃+孵化器+加速器+产业化基地”的 孵化培育体系，提高园区企业创业成功率。
 

　　采访过程中，成都金牛区青年(大学生)创业园负责人还谈到了园区实际运行过程中遇到的问题。目前多数高校毕业生由于经验不足、缺乏独立经营能 力，采取了合伙、联营等形式实现创业，但是省、市涉及一次性创业补贴对象，只针对企业法人或本地户籍高校毕业生，因而非法人高校毕业生，或非本地户籍高校 毕业生就无法享受。这位负责人呼吁，适当放宽优惠政策认定范围和年限，让更多高校毕业生享受到创业补贴。