投资移民「一刀切」诉讼 陆学者：贏面小

联邦移民部废除投资移民项目及「一刀切」退回所有申请案，尽管有人考虑提出诉讼，但中国法律学者认为，从法律观点胜诉机会微乎其微，亦印证了移民部长亚历山大所言，移民部的法律意见是申请者若采法律行动也没法取胜。

西南大学政法大学副教授和静钧在接受大陆媒体访问时指出，加拿大叫停申请，而且还「一刀切」所有积案，是「回溯行为」，但并不违背「法不及既往」之要义。

投资移民之法律性质就是加拿大向全球不特定人发出的「要约邀请」，其形成法律契约权利义务关系之点，在于加方受理申请后同意其移民之时，而非在于申请书呈交至加方手中之时，不是一申请就移民合同成立。

加方的投资移民「要约邀请」，是基于加方每年的投资移民「配额」基础上，在每年都完成「配额」的客观情况下，一旦没有新「配额」供给，新申请案与「积案」都一样得服从于「新法」。因此仅是要求加方处理「积案」为由起诉，不仅不可诉，也不存在任何胜诉的可能。

至于以长年累月等待、最后换来一场空为由，可否索取损失赔偿呢？这得取决于加方的「要约邀请书」中是怎么约定的。如果加方已经在「投资移民申请书」中载明一切因申请过多而在技术上无法及时处理的免责声明，那么胜诉希望也是相当渺茫。

从另一角度上看，国内申请者或相关中介公司向加方起诉，将形成一场跨国诉讼。这虽然是跨国诉讼，但还不属于「国际私法」意义上的诉讼，一切尽依加方法律，这将置中国起诉者于「法律劣势」，考虑到高昂的诉讼成本，还有根本没有胜诉希望，明智的人要么就此作罢，要么快点转换移民项目。

他又指出，加拿大目前是透过预算案来叫停联邦投资移民项目，预算案还有待国会审读通过。在这一阶段上，最有效的维权行动，反而不是司法诉讼，而是「政治游说」，通过影响国会议员，从而不让「议案」成「法案」。

和静钧认为，不论从哪个角度看，为「投资移民」希望落空一事，而大动司法干戈，真的不靠谱。

Source: www.worldjournal.com