作为世界上最热门的投资移民目的国，以EB-5为代表的美国投资移民项目近年来逐渐升温，并受 到越来越多中国投资者的追捧。蜂拥而至的移民市场正让EB-5遭受一些乱象：中介机构为了利益，往往夸大收益而无视风险；如芝加哥诈骗案等，披着移民外衣 成为圈钱工具……大热的EB-5背后，也急需向精细化和个性化转型。

申请暴增，中国人或将遭限额？

自 2005年正式向中国开放投资移民政策后，美国投资移民进入中国已经走到了第十个年头。其中，基于就业的第五类移民项目（Employment Based Fifth Preference，以下简称“EB-5”）正成为中国投资移民者进入美国的最主要通道，仅以刚刚过去的2013财年为例，据统计，中国人通过EB-5 共为美国带去了20亿美元的投资资金。

作为世界上最热门的移民大国，EB-5正成为中 国投资移民者的主要选择，而且在十年间也表现出申请量暴增趋势。根据政策，任何一名申请者只要承诺在美国划定的区域中心里投资逾50万美元、创造10个就 业机会，便有获取EB-5投资移民签证的机会。据CNN整理美国政府数据显示，面向全球的EB-5申请者中，中国人的比例正由十年前的13%暴增至当前的 80%；成功获得签证数量也由2004年的16个增加到2013年的6900个。

据了 解，EB-5之所以如此备受青睐，与它背后的福利政策紧密相关。对于中国富人来说，美国的发展机会颇具吸引力，一张绿卡便可解决子女的教育问题。另外，相 比于其他移民国家来说，EB-5的准入要求可谓是“物美价廉”，同样的投资移民项目，在澳大利亚大约需要450万美元，是美国最低标准的9倍。

在多位移民专家看来，即使中国富人甘愿向美国输送大量财富，美国政府也并非来者不拒，相反，蜂拥而至的申请者正让美国政府提高警惕，并或将采取限流政策。不久前，美国移民局已经发出警告，由于中国内地的申请者过多，该项目可能最早在今年夏天便达到全年人数上限。

侨外移民专家分析称，以当前的增长势头来看，每年1万个EB-5移民签证配额限制在2014财年几无悬念，如果当前的美国移民政策不变，那么申请者很可能按照国别实行配额限制，按照每个国家7.1%的申请者配额，将有大批中国申请者进入漫长的排队等待期。

乱象丛生，投资者成弱势群体？

中国人投资移民的火爆也促使一个新的产业链产生：专门为中国人服务的投资顾问公司、移民专家以及跨国搬家公司。在百度网页上输入关键词“投资移民中介”，相关显示超过200万个。

据 介绍，移民中介产业链火爆的背后，源于出国流程一系列的复杂过程，而其中的每个环节均可产生商业模式。对此，准备申请投资移民的陈先生深有感悟，据他介 绍，他是从网上搜索移民中介信息，然后应对方电话邀约前去咨询投资项目。“询问几家中介机构后，他发现中介的办公地址基本上都在东三环朝外、CBD等繁华 地区，这可能与目标人群相似以及离使馆区较近有关系。同样是EB-5项目，每个中介推荐的还不一样，反而让人不知道该选择谁。”

北 京商报记者了解到，目前各个中介机构主推的EB-5项目五花八门。业内专家表示，数以千计的中介公司背后，往往鱼龙混杂、乱象丛生，光鲜广告背后往往隐藏 着各种宣传陷阱。这其中，比较知名的便是发生在2013年的芝加哥会议中心移民诈骗案。案件缘于一名美国商人以开发“芝加哥会议中心”EB-5项目为由， 从250名中国移民者手中骗取了1.45亿美元投资金额以及1100万美元管理费。时隔一年后，当初受骗的投资者是否已经顺利地取回自己的投资款，至今仍 然没有确切消息。

“虽然申请移民的大多是一些富裕阶层，但在移民中介那里也会成为弱势 群体。”某不愿具名的业内人士表示，移民本身是一种投资，这意味着其背后会有一定风险，“因为是预付费制度，按照规定，一旦项目申请失败，中介机构就需要 退还投资者数万元的佣金费用，但有些中介机构不愿意吐出到嘴的肥肉，而会设置各种阻挠门槛，比方说让你转而投资其他项目，甚至扣押相关材料”。

洗牌加速，服务走向精细化？

一方面，美国投资移民项目五花八门、种类繁多；另一方面，中介机构鱼龙混杂、良莠不齐，对于移民服务行业来说，也急需摆脱现有模式，向正规化、个性化、精细化转型。

“目 前的移民行业正面临着转型，我认为转型的方向应该慢慢过渡到服务的精细化。比方说，专注于地产类的移民项目，或者说是专注于金融类的移民项目，专注于传统 的老牌移民项目，将会越来越细分，目前来看这种趋势正在显现。”新华儿女移民总经理刘逸谣认为，转型的同时必然会带来行业的洗牌，每一年都会有一些新的移 民公司出现，每一年也有很多移民公司关闭。

相关业内人士认为，随着投资移民产业链的发 展，移民申请者的需求已不再是仅仅拿到绿卡那么简单。“从统计的比例来看，为了子女教育问题而选择移民正成为主流，该比例甚至不低于60%。另外，在我们 的客户中，为了躲避雾霾等环境而移民也成为一个很重要的因素。”侨外移民行政总经理杨少华表示。

正 因为如此，目前一些投资移民项目正着力凸显项目背后的教育资源优势。北京商报记者了解到，美国中国之城公司正新近推出一个名为“美国中国之城”的EB-5 项目，正以“全球教育联盟”为卖点，一旦申请投资移民项目成功，子女就有机会在购买房产的附近享受优质的美国教育资源。

据 悉，该EB-5项目将在美国纽约萨拉文郡建设大型中国华人社区—美国中国之城，美国中国之城首期ThompsonB汤普森教育中心及其附属设施总共占地 575英亩，将会打造一个全智能化高端社区，该社区会建设两所大学。两所大学将与美国知名大学联合办学，一所是可以容纳3000名学生的商学院，另一所是 可容纳5000名学生的影视艺术学院。汤普森教育中心将建设学校的教学办公设施和不同的户型包括酒店式公寓、联排别墅，及不同款式独栋别墅，项目共分6期 开发。

第一期先建设商学院及其附属设施包括酒店式公寓、联排别墅，总共投资1.5亿美元，第一期EB-5投资移民共120个名额,将会解决3588个直接和间接就业岗位，通过该项目帮助更多的人得到美国绿卡，同时能够解决就业，刺激地方经济增长。

美国中国之城项目中国区总裁郭学峰在接受北京商报记者采访时谈到，这个项目在推出时有个别移民中介公司想取得独家代理，但是由于该公司的条件极为苛刻，所以被他婉拒。“事实上，EB-5投资移民能否成功的关键在于是否能够产生足够的就业力来满足申请条件。”

辨别美国EB-5移民项目真伪的14份材料

项目方本身需要具备的资料：

1、项目的开发商实力（开发商是否有可以查到的公开信息，其过去商业背景是否过硬可靠，有没有违约的不良记录）

2、各项开工许可是否能够如期拿到

3、建筑公司的合同

4、绿卡（就业机会的保证）

5、本金（保证投资者能拿到物业所有权的第一抵押收益人才是有保障的）

在甄选移民中介的过程中需要反复查阅中介所介绍的项目中是否还有以下文件：

1、区域中心的移民局批准函 （如果是直接投资项目，因为跨过了区域中心，不需要批准函），项目的地理位置和从事的商业应该在区域中心的地理范围和批准的经营范围内

2、第三方监管协议（1.100%监管；2.部分监管；3.不监管）

3、项目的商业计划书

4、项目的经济计量分析报告

5、项目可行性报告

6、私募招募备忘录(PPM）

7、认购协议（subscription agreement)

8、运营协议（operation agreement)

9、目标就业区（TEA letter）

备注：即使拥有以上14条资料，EB-5投资移民也不会100%成功，EB-5本身就是风险投资，没有风险的EB-5项目是不存在的